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2.辨识；

3.求R值，分级。

一、单元划分

生产单元：危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施，当装置及设施之间有切断阀时，以切断阀作为分隔界限划分为独立的单元。

储存单元：用于储存危险化学品的储罐或仓库组成的相对独立的区域，储罐区以罐区防火堤为界限划分为独立的单元，仓库以独立库房（独立建筑物）为界限划分为独立的单元。

二、辨识

（1）生产单元、储存单元内存在的危险化学品为单一品种时，该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。

（2）生产单元、储存单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足该式，则定为重大危险源：

q1∕Q1+q2∕Q2+…+q"Qn≥ι

式中qi，击，…拆一每种危险化学品实际存在量，t

Qi，Q2，…Qn-与每种危险化学品相对应的临界值，t

危险化学品储罐以及其他容器、设备或仓储区的危险化学品的实际存在量按设计最大量确定。

三、重大危险源的分级

E =水月夕+四祭+ • • . +瓦?）

式中：

R -重大危险源分级指标；

孙^₂- q“ --每种危险化学品实际存在量，t；

Ol 02…Qn—与每种危险化学品相对应的临界量，t ；

才 A- β_n —与每种危险化学品相对应的校正系数；

α —，该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。

根据计算出来的R值，按照表确定的级别。

【2020年真题·多选题】某企业因产能扩大，在原危险化学品库房（独立建筑物中间设置一道防火墙将原库房分成1#、2#危险化学品库房，并对消防设施、电气线路及照明、安全设施、安全出口进行了改造，满足合规性要求。1#库房存放乙醇250t（β1=1，临界量500t）、乙炔5t（β2=1.5，临界量1t）；2#库房存放过乙酸25t（β3=1.5，临界量 10t）、发烟硝酸10t（β4=1，临界量20t）。暴露人员校正系数α=2，根据《辨识》

（GB18218），对1#、2#危险化学品库房危险源辨识和评价，正确的有（）。

A.划分为2个评价单元

B.构成1个重大危险源，重大危险源级别是4级

C.划分为1个评价单元

D.构成1个重大危险源，重大危险源级别是3级

E.构成2个重大危险源，重大危险源级别是4级

【参考答案】CD

海因里希法则

在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1∶29：300，国际上把这一法则叫事故法则。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。

【2019年真题·单选题】某机械制造加工重点市的应急管理部门人员王某，根据GB 6441规定，统计了该县10年来失能伤害的起数，如下表所示（单位：人数），根据海因里希法则，在机械事故中伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1:29:300,可以推测该县自2009 年至2018年年底前不安全行为总的起数是（）起。

A.300

B.600

C.900

D.1200

【参考答案】A

伤害名称	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
远諾指骨（拇指）	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0
远端指骨（食指）	0	0	1	0	0	0	0	0	0	1
远端指骨（中指）	1	0	1	1	0	1	0	1	1	1
远魏指骨（无名指）	2	1	1	1	1	1	2	1	0	1
远端指骨（小指）	1	2	0	1	1	0	1	1	1	1

安全投入

1.安全投入谁来保证？

2.提取标准？

3.安全费用如何使用？

4.使用计划和使用情况是否需要备案？

一：安全生产费用的使用和管理

1.责任主体

股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；

一般国有企业由厂长或者经理予以保证；

个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。

2.安全生产费用的提取标准

2.1 煤炭生产企业

依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下：

（1）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元；

（2）其他井工矿吨煤15元；

（3）露天矿吨煤5元。

2.2 非煤矿山开采企业

依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：

（1）石油，每吨原油17元；

（2）金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨10元；

（3）非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元；

2.3 建设工程施工企业

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以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：

（1）矿山工程为2.5%；

（2）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为

2.0%；

（3）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。

2.4 交通运输企业

以上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取：

（1）普通货运业务按照1%提取；

（2）客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。

2.5 其他生产经营单位以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以

上年实际营收	危险化学品	冶金	机械
≤1000W	4％	3％	2％
-1亿	2％	1.5％	1％
-10亿	0.5％	0.5％	0.2％
-50亿（危化＞10亿）	0.2％	0.2％	0.1％
-100亿（机械＞50亿）		0.1％	0.05％
>100亿		0.05％	0.05％

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(2)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。

(3)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。

(4)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出。

(5)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。

(6)安全生产宣传、教育、培训支出。

(7)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。

(8)安全设施及特种设备检测检验支出。

(9)其他与安全生产直接相关的支出。

企业提取的安全生产费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。

年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

主要承担安全管理责任的集团公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。

4.安全生产费用的管理

企业应当加强安全费用管理，编制年度安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。企业年度安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门备案。

LS与LEC

1.LS

一般用风险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，风险用生产系统中事故发生的可能性与严重性的结合给出，即

R=f(F，C)

式中R——风险：

F——发生事故的可能性；

C——发生事故的严重性。

直接经济损失	人身伤亡后所支出的费用	医疗费用（含护理费用）
		丧葬及抚恤费用
		补助及救济费用
		歇工工资
	善后处理费用	处理事故的事务性费用
		现场抢救费用
		清理现场费用
		事故罚款和赔偿费用
	财产损失价值	固定资产损失价值
	财产损失价值	流动资产损失价值

【2020年真题·单选题】2019年，某面粉厂发生爆炸事故，造成3人死亡，机器、厂房损毁。事故善后发生费用40万元，支付丧葬费30万元，抚恤金360万元，机器、厂房原值280万元。保险公司赔付人身意外伤害保险360万元，赔付机器、厂房原值280万元。事故调查结束后，地方政府有关部门对企业总经理处罚2万元，对企业处罚50万元。该事故直接经济损失是（）。

A.70万元

B.760万元

C.140万元

D.708万元

【参考答案】 B

类别	定义	性质
第一类危险源	指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质	决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故后果越严重
第二类危险源	指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素	决定了事故发生的可能性，它出现越频繁，发生事故的可能性越大

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归类，依据第一、第二类危险源的定义，属于第二类危险源的有（）。

A.装有10t液氨的储罐

B.腐蚀受损的减压阀

C.氮气瓶中的高压氮气

D.飞速旋转的车床

E.失效的防护用品

【参考答案】BE

本质安全

本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。具体包括两方面的内容：

1.失误——安全功能，指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。

2.故障——安全功能，指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。

事故致因原理

图1-1海因里希事故因果连锁理论

【2021年真题·单选题】某建筑公司1名瓦工在搭设的毛竹脚手架上浇筑阳台混凝土时，直接将混凝土卸在该脚手架临时铺设的钢模板上。由于脚手架承重过大，右侧内立杆突然断裂，钢模板和瓦工一起坠落地面，导致瓦工死亡。事故调查发现：①公司安全管理机制不健全；②瓦工安全意识淡薄；③瓦工未佩戴安全帽；④卸料平台用毛竹脚手架不符合安全要求； ⑤安全监管不力；⑥卸料平台高达20m未设安全防护设施；⑦工地存在违规作业现象；⑧瓦工性格鲁莽、粗心。根据海因里希因果连锁理论，属于第三块骨牌因素的是( )。

A.①⑤⑧

B.③④⑥

C.②③⑧

D.④⑤⑥

【参考答案】B

【补充】能量意外释放理论：

屏蔽措施主要有下列11种：

(1)安全的能源代替不安全的能源；例如，在容易发生触电的作业场所，用压缩空气

动力代替电力。

（2）改变工艺流程；例如无毒少毒代替剧毒。

（3）限制能量；例如使用低电压、限速，达到安全量。

（4）防止能量蓄积；例如接地消除静电。

（5）控制能量释放；例如建立水闸墙防止高势能地下水突然涌出。

（6）延缓释放能量；降低单位时间内释放的能量，例如安全阀。

（7）开辟释放能量的渠道；例如抽取有毒气体、安全接地。

（8）设置屏蔽设施；例如围栏、防护用品。

（9）在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量与人隔离；例如防火门。

（10）提高防护标准；例如双重绝缘。

（11）修复或急救。例如紧急救护。

（二）两类伤害

主要观点	理念
在事故发展进程中，人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间，即人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间，或者说人的不安全行为与物的不安全状态相遇，则将在此时间、空间发生事故。	轨迹交叉理论突出强调的是砍断物的事件链，提倡采用可靠性高、结构完整性强的系统和设备，大力推广保险系统、防护系统和信号系统及高度自动化和遥控装置。

1）人的因素运动轨迹

（1）生理、先天身心缺陷。

（2）社会环境、企业管理上的缺陷。

（3）后天的心理缺陷。

（4）视、听、嗅、味、触等感官能量分配上的差异。

（5）行为失误。

2）物的因素运动轨迹

（1）设计上的缺陷。

（2）制造、工艺流程上的缺陷。

（3）维修保养上的缺陷，降低了可靠性。

（4）使用上的缺陷。

（5）作业场所环境上的缺陷。

（四）系统安全理论的主要观点

（1）在事故致因理论方面，改变了人们只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障在事故致因中作用的传统观念，开始考虑如何通过改善物的系统的可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。

（2）没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。

（3）不可能根除一切危险源和危险。

（4）只能把危险降低到可接受的程度，即可接受的危险。

安全原理

（一）运用系统原理的原则

（1）动态相关性原则

动态相关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。显然，如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。

（2）整分合原则

高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就是整分合原则。运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须将安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。

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反馈是控制过程中对控制机构的反作用。成功、高效的管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，以便及时采取行动。

（4）封闭原则

在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。封闭原则告诉我们，在企业安全生产中，各管理机构之间、各种管理制度和方法之间，必须具有紧密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。

（二）运用人本原理的原则

（1）动力原则

推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。对于管理系统，有3种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。

（2）能级原则

现代管理认为，单位和个人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级，就像原子中电子的能级一样。在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性，这就是能级原则。

（3）激励原则

管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激，调动人的积极性和创造性。以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性，这就是激励原则。人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。例如车间主任和员工建立良好的人际关系，并为他们营造个人进取机会，大大激励了他们的工作热情。

（4）行为原则

需要与动机是人的行为的基础，人类的行为规律是需要决定动机，动机产生行为，行为指向目标，目标完成需要得到满足，于是又产生新的需要、动机、行为，以实现新的目标。安全生产工作重点是防治人的不安全行为。

（三）运用预防原理的原则

（1）偶然损失原则

事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果，这就是事故损失的偶然性。偶然损失原则告诉我们，无论事

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故损失的大小，都必须做好预防工作。如爆炸事故，爆炸时伤亡人数、伤亡部位、被破坏的设备种类、爆炸程度以及事后是否有火灾发生都是偶然的，无法预测的。

（2）因果关系原则

事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已，这就是因果关系原则。

（3）3E原则

造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为4个方面：技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这4方面的原因，可以采取3种防止对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策，即所谓3E原则。

（4）本质安全化原则

本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施，还可以应用于建设项目。

（四）运用强制原理的原则

（1）安全第一原则

（2）监督原则

【2021年真题·单选题】某电网维修站副值班员未办理操作票直接进入高压配电室准备进行倒闸操作，站长发现其站在错误的设备隔间，立即叫停操作，避免了一起触电事故发生。站长针对上述行为提出，虽然此次操作未造成事故，但如果没有及时制止，后果不可想象。站长这一说法符合预防原理及原则中的（）。

A.动态相关原则

B.偶然损失原则

C.弹性原则

D.本质安全化原则

【参考答案】B

【补充】影响人行为的因素：

动机与安全：

机具有以下三种功能：（1）激活功能：它推动人们产生某种活动，使个体由静止状态转化为活动状态。（2）指向功能：动机使个体进入活动状态之后，还能指引个体的行为指向一定的方向。（3）调节与维持功能：动机也决定个体行为的久暂性，在没有达到目标之前，行

为会一直存在。

需要与安全：美国心理学家马斯洛将人的需要按其强度的不同排列成 5 个等级层次：一是生理需要，生存直接相关的需要；二是安全需要，包括对结构、秩序和可预见性及人身安全等的要求，其主要目的是降低生活中的不确定性；三是归属与爱的需要，随着生理需要和安全需要的实质性满足，个人以归属与爱的需要作为其主要内驱力；四是尊严需要，既包括社会对自己能力、成就等的承认，又包括自己对自己的尊重；五是自我实现，是指人的潜力、才能和天赋的持续实现。安全需要是人的基本需要之一，并且是低层次需要。在企业生产中，建立起严格的安全生产保障制度是极其重要的，如果没有保证生产安全的必要条件，那么这种客观的不安全会使人产生心理上的不安全感。

安全文化功能

（1）导向功能

---理念认同

（2）凝聚功能

---拧成一股绳

（3）激励功能

---典型仪式···

（4）辐射和同化功能

---向你学习

【2019年真题·单选题】某大型企业集团董事长，因一次员工交通死亡事故，在全集团提出了乘车务必系安全带的倡议。在该集团公司领导推动下，乘车系安全带逐步成为该集团安全文化的组成部分。员工不仅自己乘车一定系安全带，同时也提醒同乘的亲朋好友、新同事系安全带。上述现象体现了企业安全文化主要功能中的（）。

A.导向功能、凝聚功能

B.凝聚功能、激励功能

C.激励功能、辐射和同化功能

D.导向功能、辐射和同化功能

【参考答案】D

清扫，就是大扫除。

清洁，维持整理、整顿、清扫后的成果，认真维护和保持在最佳状态，并且制度化，管理公开化、透明化。

素养，就是提高人的素质，养成严格执行各种规章制度、工作程序和各项作业标准的良好习惯和作风，这是“5S”活动的核心。

隐患

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

【补充】安全生产责任保险：

《安全生产责任保险实施办法》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险。对存在高危粉尘作业、高毒作业或其他严重职业病危害的生产经营单位，可以投保职业病相关保险。

【补充】安全生产月主题：

2022年开展的第21个“安全生产月”活动的主题是：遵守安全生产法，当好第一责任人。

【补充】安全标志：

类别		举例	关键字	图形
禁止	禁止人们不安全行为	禁止吸烟.禁止合闸等	禁止	红圈黑图白背景
警告	提醒人们对周围环境引起注意____	当心火灾.当心邀伤等	当心	黑r角黑图黄背景
指令	强制人们必须做出某种动作或采用防范措施	必须戴护耳器、必须戴安全帽等	必须	圆形白图蓝背景
提，h	向人们提供某种信息	应急避难场所、可动火区等	无	方形白图绿背景

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(2)用人单位应按计划定期对作业人员进行培训，培训内容至少应包括工作中存在的危害种类和法律法规、标准等规定的防护要求，本单位采取的控制措施，以及个体防护装备的选择、防护效果、使用方法及维护、保养方法、检查方法等。

(3)作业人员应熟练掌握个体防护装备正确佩戴和使用方法，用人单位应监督作业人员个体防护装备的使用情况。

(4)在使用个体防护装备前，作业人员应对个体防护装备进行检查(如外观检查、适合性检查等)，确保个体防护装备能够正常使用。

维护、判废和更换

(1)个体防护装备应当按照要求妥善保存。公用的防护装备应当由车间或班组统一保管，定期维护。

(2)用人单位应当对应急个体防护装备进行经常性的维护、检修，定期检测个体防护装备的性能和效果，保证其完好有效。

(3)用人单位应当按照个体防护装备发放周期定期发放，对工作过程中损坏的，用人单位应及时更换。

(4)安全帽、呼吸器、绝缘于套等安全性能要求高、易损耗的个体防护装备，应当按照有效防护功能最低指标和有效使用期，到期强制报废。

(5)被判废或被更换后的个体防护装备不得再次适用。出现以下情况之一，用人单位应当给予判废和更换新品:①个体防护装备经检验或检查被判定不合格;②个体防护装备超过有效期;③个体防护装备功能已经失效;④个体防护装备的使用说明书中规定的其他判废或更换条件。

【补充】职业病危害识别、控制

(1)职业性致癌因素

致癌物	致癌部位	致癌物	致牖部位__
炼焦油	唇、皮肤.鼻	碑及其化合物	皮肤.肺、喉辱~~
苯并囿花	肺、皮肤	I-蔡胺、3-蔡胺	膀胱、肾孟家~
沥青	皮肤	联苯胺、4-氨基联苯	泌尿系统膀胱
页岩油	⅛M	芥子气	师.鼻管. 喉rɪ
矿物油	皮肤、喉	氯甲雁、二氯甲雁	m
木榴油	皮狀、唇	异丙基油	鼻窦、喉、肺
石棉	肺、胸膜间皮瘤	氯乙烯	肝血管瘤—
■酸盘	鼻腔、喉、⅞Γ~	氯丁二烯	皮肤、肺
谋及其盐类	鼻腔、鼻窦、肺、喉	苯	白血病
焦炉逸散物	肺	硬木屑___	鼻
甲醛	鼻咽、鼻窦	放射性物质	肺、皮肤、白血病、骨骼
据及其化合物	肺	镉及其化合而一	肺、前列腺、睾丸

（2）职业病危害控制

主要技术措施包括工程技术措施、个体防护措施和组织管理措施等。

①工程技术措施：工程技术措施是指应用工程技术的措施和手段（如密闭、通风、冷却、隔离等），控制职业病危害因素的浓度或强度，使其降至国家职业卫生标准容许的范围之内。如粉尘采取湿式作业或密闭抽风除尘措施；对化学毒物，则全面通风、局部送风和抛出气体净化等；对于噪声危害，则采用隔离降噪、吸声。

②个体防护措施：对于经工程技术治理后仍然不能达到限值要求的职业病危害因素，为避免其对劳动者造成健康损害，则需要为劳动者配备有效的个体防护用品。

③组织管理等措施：通过建立、健全职业病危害预防控制规章制度，确保职业病危害预防控制有关要素的良好与有效运行。

模块三程序类

【补充】预评价的项目：

下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价：

（一）非煤矿矿山建设项目；

（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；

（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；

（四）金属冶炼建设项目；

（五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，下同）；

（六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

【补充】安全评价分类：

（1）安全预评价

安全预评价是在在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评

价结论的活动。

（2）安全验收评价：

在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。

（3）安全现状评价

针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，做出安全现状评价结论的活动。

安全评价的程序

前期准备

辨识与分析危险、有害因素 I 划分评价单元

定性、定量评价

提出安全对策措施建议

作出安全评价结论

编制安全评价报告

【2019年真题·单选题】某煤矿委托安全评价机构对建设项目进行安全验收评价，该机构按照有关安全评价步骤和内容要求，进行了以下工作：

①通过查阅相关文件、技术资料和现场勘查，编制安全检查表，对该项目工程进行定性定量评价；

②依据国家有关法律、法规和技术规范等，列出了开采单元、通风单元等15个评价单元；

③收集资料，确定评价范围为煤矿采矿许可证圈定的5个拐点坐标的范围；

④对目前生产条件和管理状态下的危险、有害因素逐一进行辨识；

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⑤建议完善瓦斯抽采系统，加强薄弱单元的管理，以提高企业的安全管理水平；

⑥经评价，该矿开拓方式、开采方法、安全设施基本能满足有关安全生产法律法规和行业标准规范要求，具备安全验收条件。

上述评价工作正确的步骤是（）。

A.①②③④⑤⑥

B.③①②④⑥⑤

C.④③②①⑥⑤

D.③④②①⑤⑥

【参考答案】D

安全评价的方法

（1）故障树分析方法（FTA）

【方法概述】

采用逻辑方法，将事故因果关系形象地描述为一株有方向的“树”：把系统可能发生或已经发生的事故（称为顶上事件）作为分析起点，将导致事故原因的事件按因果逻辑关系逐层列出，用树形图表示出来，构成一种逻辑模型，然后定性或定量地分析事件发生的各种可能途径及发生的概率，找出避免事故发生的各种方案并优选出最佳安全对策。

顶上事件通常是由故障假设、危险和可操作性研究等危险分析方法识别出来的。

故障树模型是原因事件（即故障）的组合（称为故障模式或失效模式），这种组合导致顶上事件。而这些故障模式称为割集，最小割集是原因事件的最小组合。若要使顶上事件发生，则要求最小割集中的所有事件必须全部发生。

（2）事件树分析方法（ETA）

【方法概述】

它是一种从原因到结果的自上而下的分析方法。从一个初始事件开始，交替考虑成功与失败的两种可能性，然后再以这两种可能性作为新的初始事件，如此继续分析下去，直到找到最后的结果。因此事件树分析是一种归纳逻辑树图，能够看到事故发生的动态发展过程，提供事故后果。

【举例】

水泵A与阀门B串联，若知A、B可靠度分别为0.98、0.95，求系统运行成功概率和失败概率。

解：P(s)＝0.98×0.95= 0.931

P(s)=1-0.931= 0.069

【2020年真题·单选题】某化工厂的油料输送系统主要设备为泵A、阀门B和阀门 C。为了提高该系统的可靠性，委托某安全评价单位对泵物料输送系统进行事件树分析。安全评价单位对泵A、阀门B和阀门C发生的故障事件进行统计分析，得出泵A、阀门B和阀门C的故障概率分别为0.1、0.05、0.05。根据事件树定量分析方法，该系统发生故障的概率是( )。

A.0.1500

B.0.1878

C.0.1600

D.0.8122

【参考答案】B

直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统，不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。

1．对照、经验法

对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。

2．类比方法

类比方法是利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。

（2）系统安全分析方法

系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行危险、有害因素的辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。

GB/T 13861-2022

《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861）将生产过程中的危险和有害因素分为4类。

-设备、设施、工具、附件缺陷

-防护缺陷

一电伤害

--噪声

——振动危害

-电离辐射

—非电离辐射

——运动物伤害

——明火

.咼温物质

—低温物质

——信号缺陷

——标志标识缺陷

-有害光照

——信息系统缺陷

——其他

爆炸物、易燃气体、易燃气溶胶、氧化性气体、压力下气体、易燃液体、

理化危险易燃固体、自反应物质或混合物、自燃液体、自燃固体、自热物质和混合物、遇水放出易燃气体的物质或混合物、氧化性液体、氧化性固体、有机过氧化物、金属腐蚀物

急性毒性、皮肤腐蚀/刺激、严重眼损伤/眼刺激、呼吸或皮肤过敏、

—健康危险生殖细胞致突变性、致癌性、生殖毒性、

"特异性靶器官系统毒性一一次接触、特异性靶器官系统毒性—反复接触、吸入危险

-室内地面滑

-室内作业场所狭隘

一室内作业场所杂乱

-室内地面不平

-室内梯架缺陷

一地面、墙和天花板上的开口缺陷

-房屋基础下沉

-室内安全通道缺陷

-房屋安全出口缺陷

一采光照明不良

-作业场所空气不良

-室内温度、湿度、气压不适

一室内给、排水不良

-室内涌水

-其他

恶劣气候与环境

-作业场地和交通设施湿润

-作业场地狭窄

-作业场地杂乱

-作业场地不平

-交通环境不良

-脚手架、阶梯和活动梯架缺陷

一地面及地面开口缺陷•

一建（构）筑物和其他结构缺陷

-门和周界设施缺陷

-作业场地地基下沉

-作业场地安全通道缺陷

一作业场地安全出口缺陷

-作业场地光照不良

-作业场地空气不良

-作业场地温度、湿度、气压不适

-作业场地涌水

-排水系统故障

¹-其他

强迫体位

其忆卜综合性作业环境不良 ^u以上未包括的其他作业环境不良

【2020年真题·单选题】某集团公司为加强安全生产管理，在基层全面推进双重预防机制建设工作，公司下属工厂从总平面布置、道路运输、生产车间、安全管理组织等方面进行了危险源辨识。根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861），关于工厂危险有害因素分类的说法，正确的是（）。

A.车间劳动组织不合理属于管理因素

B.车间疏散通道、安全出口设计缺陷属于室内作业场所环境不良

C.夏季温度高，员工室外作业容易中暑，属于综合性作业场所环境不良

D.运输车辆集中时段进出工厂，导致交通不畅属于室外作业场所环境不良

【参考答案】B

参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。

1.物体打击

指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。

2.机械伤害

指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。

3.车辆伤害

指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。

4.起重伤害

指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、物体打击等。

5.坍塌

指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。

6.灼烫

指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。

7.触电

包括雷击伤亡事故。

8.高处坠落

指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。

9.淹溺

包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。

【2020年真题·单选题】某建筑企业在2017-2019年期间先后发生了4起生产安全事故，分别是：①汽车吊吊运时模板坠落砸伤2人；②员工不慎从光滑的洞口滑落，撞击到脚手架，造成胫骨骨折；③塔吊在起重过程中由于钢丝绳断裂发生倾覆，将员工砸伤；④ 30

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从脚手架上坠落的角磨机击中一员工肩部，导致其肩部受伤。根据《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441），以上生产安全事故情形中包含的事故类型有（）。

A.坍塌

B.物体打击

C.起重伤害

D.高处坠落

E.机械伤害

【参考答案】BCD

三同时与安全评价

三同时

1：安全预评价

（1）非煤矿矿山建设项目；

（2）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项

目；

（3）生产、储存烟花爆竹的建设项目；

（4）金属冶炼建设项目；

（5）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项目）。

2：建设项目安全设施设计审查

（1）【安全设施设计需要审查的项目】

①对于非煤矿山建设项目

②生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）建设项目

③生产、储存烟花爆竹的建设项目

④金属冶炼建设项目

（2）【申请主体】生产经营单位

（3）【申请部门】安全生产监督管理部门

（4）【审查资料】

①建设项目审批、核准或者备案的文件。

②建设项目安全设施设计审查申请。

③设计单位的设计资质证明文件。

④建设项目安全设施设计。

⑤建设项目安全预评价报告及相关文件资料。

⑥法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

(5)其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。

3：施工和竣工验收

(1)施工单位要求

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。施工单位发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及时处理。

施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时,应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。整改合格后，方可恢复施工。

(2)监理单位要求

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

(3)试运行

【试运行时间】不少于30日，最长不得超过180日。

【试运行方案】生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目，应当在建设项目试运行前将试运行方案报安全生产监督管理部门备案。

(4)安全设施竣工验收要求

对于非煤矿山、生产储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)、生产、储存烟花爆竹、金属冶炼(危金矿爆)、使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工项目等建设项目，安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。

建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验

建设项目类别	规模
海洋石油天然气
陆上新油田开发	年产100万吨及以上
陆上新气田开发	年产20亿立方米及以上
金属非金属地下矿山	设计生产能力300万吨/年以上
金属非金属地下矿山	设计最大开采深度1000米以上
金属非金属露天矿山建设项目	设计生产能力1000万吨/年以上
金属非金属露天矿山建设项目	设计边坡200米以上
尾矿库建设项目	设计总库容1亿立方米
尾矿库建设项目	设计总坝高200米以上

（三）风险评估

（四）应急资源调查

（五）应急预案编制

（六）桌面推演

（七）应急预案评审

（八）批准实施

---主要负责人签发

开展生产安全事故风险评估，撰写评估报告，其内容包括但不限于：

a）辨识生产经营单位存在的危险有害因素，确定可能发生的生产安全事故类别； b）分析各种事故类别发生的可能性，危害后果和影响范围；

c）评估确定相应事故类别的风险等级。

企业安全文化建设评价程序

（1）建立评价组织机构与评价实施机构

首先成立评价组织机构并由其确定评价工作的实施机构。

（2）制定评价工作实施方案

评价实施机构制定评价工作实施方案，并报送评价组织机构批准。

（3）下达评价通知书

在实施评价之前，由评价组织机构向选定的样本单位下达评价通知书。

（4）调研、收集与核实基础资料

根据评价工作实施方案收集整理评价基础数据和基础资料。

（5）数据统计分析

对调研结构和基础数据核实无误后进行数据统计，对统计数据进行分析。

（6）撰写评价报告

统计分析完成后，由评价工作组报告评价结果。

（7）反馈企业征求意见

评价报告提出后，应反馈企业征求意见并做必要修改。

（8）提交评价报告

评价工作组修改完成报告后，经评价项目负责人签字，报送评价组织机构审核确认。

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评价项目完成后，评价工作组进行评价工作总结报送评价组织机构建立工作档案。

【补充】事故隐患的处理：

安全监管监察部门应当指导、监督生产经营单位按照有关法律法规、规章、标准和规程的要求，建立、健全事故隐患排查治理等各项制度，定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查。对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书，并建立信息管理台账。必要时，报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。

对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10日内进行现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营;审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改元望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚;不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。

模块四设备设施类

安全操作规程

(一)安全操作规程的内容

(1)操作前的准备，包括操作前做哪些检查，机器设备和环境应当处于什么状态，应做哪些调整，准备哪些工具等。

(2)劳动防护用品的穿戴要求。应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等。

(3)操作的先后顺序、方式。

(4)操作过程中机器设备的状态，如手柄、开关所处的位置等。

(5)操作过程需要进行哪些测试和调整，如何进行。

(6)操作人员所处的位置和操作时的规范姿势。

(7)操作过程中有哪些必须禁止的行为。

防止事故发生的安全技术措施	减少事故损失的安全技术措施
（1）消除危险源。	（1）隔离。
（2）限制能量或危险物质。	（2）设置薄弱环节。
（3）隔离。	（3）个体防护。
（4）故障一安全设计。	（4）避难与救援。
（5）减少故障和失误。

（二）安全技术措施计划的项目范围

（1）安全技术措施，指以防止工伤事故和减少事故损失为目的的一切技术措施，如安全防护装置、保险装置、信号装置、防火防爆装置等。

（2）卫生技术措施，指改善对职工身体健康有害的生产环境条件、防止职业中毒与职业病的技术措施，如防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒、防辐射等装置或设施。

（3）辅助措施，指保证工业卫生方面所必需的房屋及一切卫生性保障措施，如尘毒作业人员的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、妇女卫生室、急救室等。

（4）安全宣传教育措施，指提高作业人员安全素质的有关宣传教育设备、仪器、教材和场所等，如安全教育室，安全卫生教材、挂图、宣传画、培训室、安全卫生展览等。

特种设备设施安全

注销

（一）特种设备的使用

1.使用登记

特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。

（二）管理机构和人员配备要求

电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用安全负责，设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。

（三）安全技术档案

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特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。特种设备安全技术档案应当包括以下内容:

（1）使用登记证。

（2）《特种设备使用登记表》。

（3）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。

（4）特种设备的定期检验和定期自行检查记录。

（5）特种设备的日常使用状况记录。

（6）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录。

（7）特种设备安全附件和安全保护装置校验检修、更换记录和有关报告。

（8）特种设备的运行故障和事故记录。

（四）安装、维修保养、改造和定期检验

特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验的要求，并将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

电梯的日常维护保养必须由取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。

电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。

锅炉定期检验包括外部检验、内部检验、水（耐）压试验，成套装置中的锅炉或A级高压以上电站锅炉由于检修周期等原因，不能按期进行内部检验时，在保证安全运行（或停运）的前提下，在使用单位主要负责人审批后，可以延期安排内部检验（一般不超过一年并且不得连续延期），并且向锅炉使用登记机关备案，注明采取的措施及下次内部检验的期限。当移装锅炉投运前或锅炉停运一年以上需要恢复锅炉运行前也应进行内部检验。

（五）特种设备安装、改造、修理

1.告知义务

特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。

2.技术文件移交

特种设备安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十

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日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。特种设备使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。

【补充】维护保养：

特种设备使用单位应当对使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录，并且应当对特种设备安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。

特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验的要求，并将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。

特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任。

电梯的日常维护保养必须由取得许可的安装、改造、修理单位或者电梯制造单位进行。

电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。

电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责；接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。

3.故障处置

特种设备出现故障或者发生异常情况，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。

（六）达到设计使用年限的特种设备

对达到设计使用年限但没有达到报废条件，并且使用单位希望继续使用的，可以按照安全技术规范的要求履行以下程序，在保障安全使用的前提下继续使用：

对按照以上要求通过检验或安全评估的特种设备，使用单位要提供有关材料，在原使用登记的部门办理使用登记证书变更手续，方可使用。

对达到设计使用年限的特种设备，原制造企业不再承担相应安全责任，而是由对其进行修理、改造或安全评估的机构承担相应安全责任。

对于允许继续使用的特种设备，使用单位也应当加强安全管理，采取增加维护保养的频次和项目、缩短检验和检测的周期、增加检验和检测的项目等措施，确保特种设备使用安全。

模块五数字类

人员类别	初次培训时间/ 岗前培训时间	再培训时间/ 继续教育
主要负责人/	一般行业：32学时	12学时/年
安管人员	高危行业：48学时	16学时/年
其他从业人员	一般行业：24学时	/
其他从业人员	高危行业：72学时	20学时/年
特种作业人员	/	8学时/3年或6年
注册安全工程师	/	48学时/5年

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2.煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

【2019年金属冶炼安全真题】

公司建立了安全教育培训管理制度，2017年新任总经理甲初次安全培训时间为42 学时，主管安全的副总经理乙安全再培训时间为18学时，安全科长丙的安全再培训时间为 16学时，新上岗操作工丁初次安全培训时间为72学时，操作工戊安全再培训时间为20学时。

该公司2017年安全培训时间没有达到规定的人员是？

自评	每年一次，主要负责人任组长
公示	自评报告在企业内部公示不少于10个工作日
评审	现场评审组在20个工作日内完成现场评审
承诺	申请定级前1年内：未发生死亡
	申请定级前1年内：未发生总计3人及以上重伤
	申请定级前1年内：未发生直接经济损失≥100万元
	前次申请定级被告知未通过之日起满1年
	被撤销标准化等级之日起满1年

安全作业票种类		办理部门	审核或会签	审批部门（人）	时限	升级管理
动火安全作业 ≡	特级	危险化学品企业	——	主管领导	8h	节假日、公休日、夜间、五级风以上
	—级		一	安全管理部门	8h
	二级		—	所在基层单位	72h
受限空间安全作业票			——	所在基层单位	24h
盲板抽堵证			—	所在基层单位

安全作业票种类		办理部门	审核或会签	审批部门（人）	时限	禁止作业
高处安全作业票	—级	危险化学品企业	—	所在基层单位	7d	五级风及以上
	二级、三级		—	所在单位专业部门
	四级		—	主管厂长或总工
吊装安全作业票	—级		—	主管厂长或总工		六级风及以上
吊装安全作业票	二级、三级		—	所在单位专业部门		六级风及以上

安全作业票种类	办理部门	审核或会签	审批部门（人）	时限
临时用电安全作业票	危险化学品企业	配送电单位	配送电单位	15d, ≤
动土安全作业票		水电汽工艺设备消防安管等部门	所在单位专业部门
断路安全作业票		消防安管部门	所在单位专业部门

30m	________不排放可燃气体________
	_______固定动火区与危险场所_______
	高处作业配通信联络工具
	______盲板抽堵作业地点不动火______
25m	______火车通过或停留时停止作业______
24m	________高处作业双层防护________
15m	动火隔离
15m	不排放可燃液体
10m	____不同时进行可燃溶剂清洗或喷漆作业____
	_____不应进行可燃性粉尘清扫作业_____
	电焊机与动火点的间距不超过
	______氧气瓶乙-瓶与动火点间距______
	_________动火气体分析_________
5m	氧气瓶与乙焕瓶的间距

项目	特级动火作业	一级动火作业	二级动火作业
分级标准	在火灾爆炸危险场所处于运行状态下的生产装置设备、管道、储罐、容器等部位上进行的动火作业（包括带压不置换动火作业），存在易燃易爆介质的重大危险源罐区防火堤内的动火作业。	在火灾爆炸危险场所进行的除特级动火作业以外的动火作业，厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。	除特级动火作业和一级动火作业以外的动火作业。生产装置或系统全部停车装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经危险化学品企业生产负责人或安全管理负责人批准，动火作业可按二级动火作业管理。

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所中生产设备上的动火作业，应将其与生产系统彻底断开或隔离，不应以水封或仅关闭阀门代替盲板作为隔断措施。

（3）在油气罐区防火堤内进行动火作业时，不应同时进行切水、取样作业。

（4）特级动火作业应采集全过程作业影像，且作业现场使用的摄录设备应为防爆型。

（5）遇五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业；因生产确需动火，动火作业应升级管理。

（6）动火分析及合格判定指标

a）气体分析取样时间与动火作业开始时间间隔不应超过30min；

b）特级、一级动火作业中断时间超过30min，二级动火作业中断时间超过60min，应重新进行气体分析；每日动火前均应进行气体分析；特级作业作业期间应连续进行监测。

（7）特级动火作业在符合以上规定的同时，还应符合以下规定：

a）应预先制定作业方案，落实安全防火防爆措施及应急措施；

b）在设备或管道上进行特级动火作业时，设备或管道内应保持微正压； c）存在受热分解爆炸、自爆物料的管道和设备设施上不应进行动火作业； d）生产装置运行不稳定时，不应进行带压不置换动火作业。

受限空间作业

（1）作业前，应确保受限空间内的气体环境满足作业要求，内容如下：

① 作业前30min内，对受限空间进行气体检测，检测分析合格后方可进入；

② 检测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下（左、中、右）各部位进行检测分析；

③ 涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应采取强制通风措施；

④ 作业中断时间超过60min时，应重新进行气体检测分析。

（2）氧气含量为19.5%-21%，在富氧环境下不应大于23.5%（体积分数）；

（3）作业时，作业现场应配置移动式气体检测报警仪，连续检测受限空间内可燃气

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体、有毒气体及氧气浓度，并2h记录1次；气体浓度超限报警时，应立即停止作业、撤离人员、对现场进行处理，重新检测合格后方可恢复作业。

（4）在受限空间内从事清污作业，应佩戴隔绝式呼吸防护装备，并正确栓带救生绳。

（5）当一处受限空间存在动火作业时，该处受限空间内不应安排涂刷油漆、涂料等其他可能产生有毒有害、可燃物质的作业活动。

（6）受限空间照明电压应小于或等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于或等于12V。

高处作业

分类法	高处作业高度/m
分类法	2≤h≤5	5<h≤15	15<h≤30	>30
A	I	II	III	IV
B	II	III	IV	IV

（2）雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五级风以上（含五级风）、浓雾等恶劣天气，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。

（3）作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。

（4）拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上下同时施工。

盲板抽堵作业

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杂、刚度小、长度比大、精密贵重以及在作业条件特殊的情况下，三级吊装作业也应编制吊装作业方案，吊装作业方案应经审批。

（2）大雪、暴雨、大雾、六级及以上大风时，不应露天作业。

临时用电

六：临时用电

（1）在运行的火灾爆炸危险性生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不应接临时电源，确需时应对周围进行可燃气体检测分析。

（2）各类移动电源及外部自备电源，不应接入电网。

（3）在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电、加锁，并加挂安全警示标牌，接、拆线路作业时，应有监护人在场。

（4）临时用电应设置保护开关，使用前应检查电气装置和保护设施的可靠性。所有的临时用电均应设置接地保护。

（5）未经批准，临时用电单位不应向其他单位转供电或增加用电负荷，以及变更用电地点和用途。

（6）临时用电时间一般不超过15天，特殊情况不应超过30天；对于动火、受限空间作业的临时用电时间应和相应作业时间一致；用电结束后，用电单位应及时通知供电单位拆除临时用电线路。

动土作业

七：动土作业

（1）机械开挖时，应避开构筑物、管线，在距管道边1m范围内应采用人工开挖；在距直埋管线2m范围内宜采用人工开挖，避免对管线或电缆造成影响。

（2）在生产装置区、罐区等危险场所动土时，遇有埋设的易燃易爆、有毒有害介质管线、窨井等可能引起燃烧、爆炸、中毒、窒息危险，且挖掘深度超过1.2m时，应执行受限空间作业相关规定。

断路作业

八：断路作业

（1）在夜间或雨、雪、雾天进行断路作业时设置的道路作业警示灯，应满足以下要求：

a）设置高度应离地面1.5m，不低于1.0m；

b）其设置应能反映作业区的轮廓；

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c）应能发出至少自150m以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的红光。

【补充】特种作业操作证：

培训内容：安全技术理论培训和实际操作培训。

培训地点：跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。

复审时间：有效期为6年，每3年复审1次，在全国范围内有效。连续从事本工种10 年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，可每6年复审1次。特种作业操作证需要复审的，应当在期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请。

复审培训：不少于8个学时，主要培训法律法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。再复审、延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。

模块六体系类

建立、健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设___________
组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程	组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案
组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划	组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况______
保证本单位安全生产投入的有效实施	制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为_______________
组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制_____________	组织开展危险源辨识和评估
督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生	督促落实本单位重大危险源的安全管理措施
产安全事故隐患	督促落实本单位安全生产整改措施
组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案____________________	组织或者参与本单位应急救援演练
及时、如实报告生产安公事故	检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议

一级要素（8个）	二级要素（28 个）	一级要素（8个）	一级要素 ________（28 个）________
1.目标职责	1.1目标	4.现场管理	4. 3职业健康
	1 ■ 2机构和职责	4.现场管理	4. 4警示标志_________
	1.3全员参与	5.安全风险管控及隐患排查治理	5.1安全风险管理
	1.4安全生产按TJ		5. 2重大危险源辨识与管理
	1.5安全文化蠱"		5. 3隐患排查治理
	1.6安全生产信息化建设_____		5. 4预测预警
2.制度化管理	2. 1法规标准识航	6.应急管理	6. 1应急准备
	2. 2规章制度 -		6 2应急处置 •
	2. 3操作规程一		6. 3应急评估（增）
	2. 4文档管理—	7.事故管理	7 1报告
3.教育培训	3.1教育培训管库~		7. 2调查和处理 -
3.教育培训	3. 2人员教育睛而^		7 3管理 -
4.现场管理	4. 1设备设施管產'	8.持续改进	8. 1绩效评定
4.现场管理	4. 2作业安全-	8.持续改进	8. 2绩效改进

A.煤矿企业与临近专业救援队伍签订协议属于“应急准备”要素的内容

B.每年开展应急准备的评估属于“应急处置”要素的内容

C.工业广场防汛应急演练时协同周边企业开展救援属于“应急处置”要素的内容

D.井下触电事故救援结束后开展应急处置评估属于“应急处置”要素的内容

【参考答案】A

（二）企业安全生产标准化建设定级办法

（1）标准化定级工作不得向企业收取任何费用。

（2）企业标准化定级按照自评、申请、评审、公示、公告的程序进行。

1）自评

企业应当自主开展标准化建设，成立由其主要负责人任组长、有员工代表参加的工作组，每年至少开展一次自评工作，并形成书面自评报告，在企业内部公示不少于10个工作日，及时整改发现的问题，持续改进安全绩效。

2）申请

申请定级的企业，依拟申请的等级向相应组织单位提交自评报告，并对其真实性负责。

3）评审

定级部门对组织单位报送的审核意见和企业自评报告进行确认后，由组织单位通知负责现场评审的单位成立现场评审组在20个工作日内完成现场评审，将现场评审情况及不符合项等形成现场评审报告，初步确定企业是否达到拟申请的等级，并书面告知企业。

企业收到现场评审报告后，应当在20个工作日内完成不符合项整改工作，并将整改情况报告现场评审组。特殊情况下，经组织单位批准，整改期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过20个工作日。

现场评审组应当指导企业做好整改工作，并在收到企业整改情况报告后10个工作日内采取书面检查或者现场复核的方式，确认整改是否合格，书面告知企业，并由负责现场评审的单位书面告知组织单位。

企业未在规定期限内完成整改的，视为整改不合格。

4）公示

组织单位将确认整改合格、符合相应定级标准的企业名单定期报送相应定级部门；定级部门确认后，应当在本级政府或者本部门网站向社会公示，接受社会监督，公示时间不少于7个工作日。

5）公告

对未予公告的企业，由定级部门书面告知其未通过定级，并说明理由。

（3）申请定级的企业应当在自评报告中，由其主要负责人承诺符合以下条件：

1）依法应当具备的证照齐全有效；

2）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；

3）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员依法持证上岗；

4）申请定级之日前1年内，未发生死亡、总计3人及以上重伤或者直接经济损失总计 100万元及以上的生产安全事故；

5）未发生造成重大社会不良影响的事件；

6）未被列入安全生产失信惩戒名单；

7）前次申请定级被告知未通过之日起满1年；

8）被撤销标准化等级之日起满1年；

9）全面开展隐患排查治理，发现的重大隐患已完成整改。

（4）对再次申请原等级的企业，在标准化等级有效期内符合以下条件的，经定级部门确认后，直接予以公示和公告：

1）未发生生产安全死亡事故；

2）一级企业未发生总计重伤3人及以上或者直接经济损失总计100万元及以上的生产安全事故，二级、三级企业未发生总计重伤5人及以上或者直接经济损失总计500万元及以上的生产安全事故；

3）未发生造成重大社会不良影响的事件；

4）有关法律、法规、规章、标准及所属行业定级相关标准未作重大修订；

5）生产工艺、设备、产品、原辅材料等无重大变化，无新建、改建、扩建工程项目；

6）按照规定开展自评并提交自评报告。

重大危险源安全包保责任制

第七条危险化学品企业应当在重大危险源安全警示标志位置设立公示牌，写明重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人姓名、对应的安全包保职责及联系方式，接受员工监督。

重大危险源安全包保责任人、联系方式应当录入全国危险化学品登记信息管理系统，并向所在地应急管理部门报备，相关信息变更的，应当于变更后5日内在全国危险化学品登记信息管理系统中更新。

四色分布图：红橙黄蓝

安全风险分级管控清单：危险源位置、危险源名称、危险源可能导致事故的途径、可能导致的事故类型、安全风险等级、风险管控措施、管控责任主体等内容。

重大风险公告栏：主要安全风险、可能引发事故类别、风险管控措施、应急处置措施及信息报告方式等内容。

安全生产检查的内容：

软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。

硬件系统主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。

对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目有：锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等；作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高温低温和有毒物质的浓度等。

安全生产检查的方法

1.常规检查

常规检查主要依靠安全检查人员的经验和能力；检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。

2.安全检查表法

为使安全检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小，常采用安全检查表法。安全检查表一般由工作小组讨论制定。

3.仪器检查及数据分析法

对数据的变化进行分析，通过仪器检验与测量。

【化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准】

1.危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。

2.特种作业人员未持证上岗。

3.涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。

4.涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。

5.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。

6.全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。

7.液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。

8.光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域。

9.地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。

10.在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。

11.使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。

12.涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。

13.控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。

14.化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源

15.安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。

16.未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。

17.未制定操作规程和工艺控制指标。

18.未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。

19.新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置

事故应急管理理论框架

（1）预防

如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等。

（2）准备

包含了应急预案体系、风险评估与防范、救援队伍、应急物资储备、应急通信保障、培训、演练、捐赠、保险、科技等内容。

（3）响应

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1 总则	3 应急响应	4 后期处置
1.1 适用范围	3.1信息报告	5 应急保障
1.2 响应分级	3.1.1信息接报	5.1通信与信息保障
2 应急组织机构及职责	3.1.2信息处置与研判	5.2应急队伍保障
	3.2预警	5.3物资装备保障
	3.2.1预警启动	5.4其他保障
	3.2.2响应准备
	3.2.3预警解除
	3.3响应启动
	3.4应急处置
	3.5应急支援
	3.6响应终止

5.应急保障

(三)现场处置方案主要内容

1.事故风险描述

【补充】事故风险描述内容：

(1)事故类型。

(2) 事故发生的区域、地点或装置的名称。

(3) 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围。

(4)事故前可能出现的征兆。

(5)事故可能引发的次生、衍生事故。

2.应急工作职责

3.应急处置

4.注意事项

应急处置卡

(1)重点岗位、人员的应急处置程序和措施，

(2)相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。

应急演练

【补充】应急演练的内容

(1)预警与报告。根据事故情景，向相关部门或人员发出预警信息，并向有关部门和人员报告事故情况。

(2) 指挥与协调。根据事故情景，成立应急指挥部，调集应急救援队伍和相关资源，开展应急救援行动。

(3) 应急通信。根据事故情景，在应急救援相关部门或人员之间进行音频、视频信号或数据信息互通。

(4) 事故监测。根据事故情景，对事故现场进行观察、分析或测定，确定事故严重程度、影响范围和变化趋势等。

(5) 警戒与管制。根据事故情景，建立应急处置现场警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序。

(6) 疏散与安置。根据事故情景，对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置。

(7)医疗卫生。根据事故情景，调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医学救援，

并开展卫生监测和防疫工作。

（8）现场处置。根据事故情景，按照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理。

（9）社会沟通。根据事故情景，召开新闻发布会或事故情况通报会，通报事故有关情况。

（10）后期处置。根据事故情景，应急处置结束后，开展事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。

一、应急演练评估与总结

（一）应急演练评估

1.演练评估

2.参演人员自评

3.评估组评估

4.编写评估报告---评估组

（二）应急演练总结

演练结束后，由演练组织单位根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告。报告可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。

演练总结报告的内容主要包括:

a）演练基本概要。

b）演练发现的问题，取得的经验和教训。

c）应急管理工作建议。

（三）演练资料归档与备案

（1）应急演练活动结束后，将应急演练工作方案以及应急演练评估、总结报告等文字资料，以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存。

（2）对主管部门要求备案的应急演练资料，演练组织部门（单位）应将相关资料报主管部门备案。

二、应急演练持续改进

（一）应急预案修订完善

根据演练评估报告中对应急预案的改进建议，由应急预案编制部门按程序对预案进行

【补充】事故报告：

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1h内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

安全生产监督管理

部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：

①特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责有关部门。

②较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

③一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

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安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2h。

第十三条，事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

【补充】事故调查的组织：

特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、应急管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、公安机关以及工会派人组成。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

事故原因

重大危险源级别和R值的对应关系
一级	R≥100
二级	100>R≥50

第一类伤害	由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的
第二类伤害	由影响了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒、窒息和冻伤

	职业病危害严重的用人单位	职业病危害一般的用人单位
职业危害因素的检测	每年	每三年
职业病危害现状评价	每三年

统计分析	每季---下一季度15日前报送书面统计表
统计分析	每年---下一年1月31日前报送书面统计表
复产验收	收到申请报告后在10日内

备案	预案公布之日起20个工作日内
演练	应急管理部门每两年一次
	生产经营单位综合或专项每年一次
	生产经营单位现场处置方案每半年一次
评估	每三年一次/成员单数

登记	使用前或使用后30日内
检验	在检验合格有效期届满前一个月
电梯	每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查
技术文件移交	验收后三十日内

吊装作业分级	许可证管理	审批
一级吊装作业	M>100t	主管厂长/总工
二级吊装作业	40t≤m≤100t	所在单位专业部门
三级吊装作业	M<40t	所在单位专业部门

三级	50>R≥10
四级	R<10

评估	每三年
备案	完成安全评估报告或安全评价报告后15日内
材料报送	县级应急每季度将一级、二级材料报送市级
材料报送	市级应急每半年将一级材料报送省级