自建房屋 安全隐患排查


指导手册


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指导单位:广东省住房和城乡建设厅

技术支持:广东省建筑科学研究院集团股份有限公司


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为深入学习贯彻习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事 故的重要指示精神,贯彻党中央、国务院决策部署,落实省委、省政府 有关自建房安全专项整治的工作安排,深刻汲取教训,举一反三,推 动全省自建房安全专项整治工作落实落细落具体,广东省住房和城 乡建设厅组织编制了《广东省自建房安全隐患排査指导手册》。

本手册全面衔接住房和城乡建设部办公厅《自建房结构安全排 査技术要点(暂行)》,通过图文结合的方式解读其中的专业术语条 文,使“排査什么、如何排査、怎么判断”等要求浅显易懂、易于掌 握,帮助基层排査人员、自建房产权人和使用人理解并使用。本手 册与《自建房结构安全排査技术要点(暂行)》配合使用。

本手册内容和材料来源于工程实际经验、公开新闻报导及网 络。由于篇幅所限,若在使用过程中发现图册不能覆盖的情况,请 参照我国现行相关技术标准。手册的内容由广东省建筑科学研究 院集团股份有限公司负责技术解释。

o排查基本要求

θ重点排查内容

地基基础排查

0上部结构排查

©改扩建及使用排查

0警示案例

排查 基本要求

L[排查结论

L2实施人员

L4现场排查程序

1.5排查基本方法

1.1排查结论

依据住建部《自建房结构安全排查技术要点(暂行)》并结合广东省实际情况,对自建 房安全隐患排查结果分为三级。

存在严重安全隐患:房屋存在倒塌风险。

具体表现为:房屋场地选址不当;房屋地基基础不稳定,出现明显不均匀沉降,或承重 构件存在明显损伤、裂缝或变形,随时可能丧失稳定和承载能力,结构已损坏。

存在一定安全隐患:房屋不能完全满足安全使用要求。

具体表现为:房屋地基基础无明显不均匀沉降,个别承重构件出现损伤、裂缝或变形; 或建筑物存在违规改建扩建、不合理使用情况;或建筑物的水电、燃气、电梯、消防等 设施设备存在风险。

未发现安全隐患:房屋基本满足安全使用要求。

具体表现为:房屋地基基础稳定,无不均匀沉降及沉陷,梁、板、柱、墙等主要承重结 构构件无明显受力裂缝和变形,构件连接可靠,各类设施设备无风险。

1.2实施人员

自建房安全隐患排查人员应由具有专业知识、经培训合格的人员担任,且宜具备相 关工作经验;填报排查信息参照1.3节城乡自建房安全专项整治信息归集表,采集方式为 录入自建房安全排查系统。当现场不能确认排查结论时,应会同专业机构或技术人员确 认。排查系统使用教学视频见封底,可扫码查看。

1.3城乡自建房安全专项整治信息归集表

1.基本情况

地址

_____省(市、区)___市(州、盟)___县(市、区、)___乡(镇、街道)___村(社区)组_ 路(街、巷___号栋

产权人(使用 人)姓名

身份证号

房屋用途

□经营性自建房

(是否同时自住□是□否)

具体用途包含(多选)

口餐饮饭店□民宿宾馆□批发零售口休闲娱乐□教育培训 口医疗卫生□养老服务□生产加工 口仓储物流口出租居住 口商务办公□农贸市场□宗教场所□其他(请填写具体用途)

□其他自建房

土地性质

□国有土地(口居住用地口商住用地□商业用地 □国有非建设用地 □其他__)

口集体土地(□宅基地□集体建设用地□集体非建设用地 □其他 )___________

所在区域

口城市建成区(口城乡结合部 □城中村 □拆迁安置区 □工业园区)

口建制镇 口集镇(乡镇政府所在地)□其他 ________________________

口人员密集场所周边(口学校周边 □医院周边 □商贸市场周边 □其他   )

房屋基本信息

建筑层数

____层

建筑面积    ___平方米

建成时间

口建造年代(口1980年及以前口1981-1990年口1991-2000

□2001-2010年口2011-2015年口2016年及以后口具体年份:______年

2.建设情况

设计方式

口有专业设计(或采用标准图集)口无专业设计(未采用标准图集)

建造方式

□有资质的施工队伍建造□建筑工匠建造口自行建造□其他___

结构类型

口砌体结构(口预制板口现浇板口木或轻钢楼屋盖口石板或石条)口底部框架-上部砌体结构 口钢筋混凝土结构口钢结构口木(竹)结构□土木/石木结构口混杂结构口窑洞口其他

改扩建情况

是否改扩建:口是□否     改扩建次数:____次______________________

改扩建内容(多选):□加层□加夹层□加隔墙口减柱口减隔墙口建筑外扩□其他

是否装修:口是□否装修是否改变主体结构:口是 □否

3.管理情况

已取得的行政 许可(多选)

口建设用地规划许可证□国有土地使用权证□集体建设用地使用权证□宅基地批准书 口建设工程规划许可证□施工许可证□乡村建设规划许可证□不动产登记

口市场主体登记(工商执照)口经营许可证(经营许可行业:      )口以上手续均无

违法建设和违 法审批

口是 □否

口违法建设(口违法占地□违法新建□违规改扩建□违规改变用途)

口违法审批(口违法用地审批□违法规划审批□违法建设审批□违法经营许可)

4.排查情况

结构状况

口无变形损伤   □有变形损伤,具体部位:口墙体口梁柱口地基口屋面口楼板□其他

初步判定

口存在严重安全隐患□暂未发现安全隐患□存在一般安全隐患

安全鉴定

口是□否

鉴定机构名称

统一社会信用代码

鉴定时间

—年—月_「

鉴定结论

房屋安全等级:级□B□(:级口。级

5.整治情况

整治措施

口管理措施(多选)

口停止使用 口停止经营 □封控警示 □人员撤离 □其他__

口工程措施

口拆除重建 □维修加固 □其他___

口违法建设 查处(多选)

口全部拆除口部分拆除口补办手续□罚款口没收□其他___

填报人(签名):填报时间:__年—月_日

1.4现场排查程序

房屋周边


房屋整体


房屋内部


临坡、临边 沉陷等


整体倾斜、裂缝 改建、扩建等


裂缝、变形、损伤 改建、扩建

改变使用功能等


是否有安全隐患


填表、待审核


填表、及时上报


1.5排査基本方法

n.      房屋建造、使用、改扩建情况

BJ,      房屋异常响动、结构变形及损伤、设备运行情况

房屋周边场地是否临近滑坡、基坑、其他危楼

看.      房屋是否倾斜、地坪是否存在沉陷

省,      房屋结构类型,查看构件变形、开裂、损伤

其他改建、扩建、不当使用、超载使用情况

叶.      存在损伤和变形的结构或构件,可用裂缝对比卡、

     吊线锤、水平尺等工具辅助检测验证


重点排查 内容

2.1排查内容 2.2场地和地基基础安全隐患 2.3上部结构安全隐患 2.4违规改建扩建安全隐患

2.5日常使用安全隐患

2.1排査内容

2.1.1房屋组成

房屋的主要组成部分为地基、基础、上部结构。

地基:承载房屋的重量;

基础:将房屋上部的荷载传给地基;

上部结构:遮风挡雨、承受荷载,满足空间要求。

地震、地质灾害、风、雪等自然因素可直接损坏房屋。人们对房屋的场地选址、基础和 结构的设计、建造、使用、维护保养等情况,对房屋安全也有重要影响。

2.1.2重点关注内容

对场地及地基基础安全,重点排查是否存在不均匀沉降、不稳定等情况。

对上部结构安全,重点排査承重构件及其连接是否可靠;结构构件与房屋整体是否 存在"歪、裂、扭、斜"等现象。

2.2.1场地安全隐患

常见的场地安全隐患有:临近滑坡区、临近河沟、临近高坡、跨渠建设、临近危房等。


临近未加固的高坡



临近未支护的基坑


2.2.2地基基础安全隐患

常见的地基基础安全隐患有:因设计或施工不当导致地基基础沉降量大、不均匀沉 降、滑移、崩塌下陷、浸水丧失承载力、水土流失崩塌等。

2.3 ±部结构安全隐患

2.3.1结构构件明显变形

常见结构构件变形:承重墙或柱倾斜、梁下挠、钢结构弯曲或扭转、钢构件局部变形等。

承重构件墙、柱、梁、板构件的开裂,可能由承载力不足或耐久性损伤引起。



常见结构构件损伤:砌体材料风化剥落、钢材钢筋锈蚀、混凝土保护层脱落、木材腐 烂虫蛀等。



柱钢筋锈蚀、保护层脱落

梁钢筋锈蚀、保护层脱落




2.3.4阳台、雨棚、女儿墙等不牢固

雨棚、悬挑阳台、女儿墙不牢固:是指其与主体连接处存在开裂、损伤,或出现松动、 明显变形等不牢固。




2.4违规改建扩建安全隐患

2.4.1违规改建

违规改建:是指未经鉴定或设计许可,对结构楼板、梁进行局部切割、整体拆除或增 设;对承重墙、柱进行拆除或增设;对部分承重墙体直接拆除、相应位置增设梁构件。




2.4.2违规扩建

违规扩建:是指未经鉴定或设计许可,在建筑物楼层中增设夹层、在建筑物屋面加建 楼层;在建筑物外部搭建、扩建。





2.5日常使用安全隐患

常见日常使用安全隐患:随意改变房屋的使用功能、楼面超载、私挖地下室、频繁装 修、分隔群租、房屋存在燃气爆炸或火灾隐患。

地基 基础排查


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3.1常见的基础类型


3.2场地及地基基础安全隐患识别


3.1常见的基础类型

桩基础:入土深度一般在几米到几十米;也称为“深基础”。

常见的桩有混凝土桩、松木桩等。适用于上部结构重量大、或场地土松软的地区。珠 三角、沿海地区等软土地区广泛使用桩基础。

独立基础、条形基础、筏板基础:以形状划分,通常埋入深度较浅,也称为“浅基础”O 浅基础常用混凝土建造,其中条形基础也常采用砖、毛石、石灰等进行建造。适用于 上部结构的重量不大、或场地土坚硬的地区。山区、农村地区常使用浅基础。

3.2场地及地基基础安全隐患识别

重点检査

房屋场地是否存在跨渠、临坡、临边等不利情况;

地基基础是否存在沉陷;

房屋整体或局部倾斜、底层墙体是否出现斜向裂缝。



现象:河道上建设房屋 判断:存在安全隐患


现象:场地雨后发生滑坡 判断:存在安全隐患



现象:房屋建在高边坡上,有滑动迹象 判断:存在安全隐患



上部结构 排查

4.1结构类型判断

4.2上部结构安全隐患识别

4.1结构类型判断

4.1.1砌体/砖混结构

砌体/砖混结构:常以红砖、青砖、石材等砌筑承重墙。

常用现浇混凝土板、预制板、木梁等作为楼板、屋盖;有些房屋还设有圈梁、构造柱以 加强房屋的整体性。

砌体/砖混结构常用作住宅、宿舍楼、小型厂房等,其中底部框架-上部砌体结构还常 用于沿街商业楼。

砌体/砖混结构在城市老城区、乡镇、农村广泛分布;2000年以前的城镇房屋多采用 此种结构类型。




4.1.2钢筋混凝土结构

钢筋混凝土结构:常以钢筋混凝土柱、墙进行竖向承重。常见的钢筋混凝土结构类型 有框架结构、剪力墙结构。

常用作多高层住宅、办公楼、学校、商场、工业厂房、仓库等,分布于城市、乡镇; 2000年后兴建的城镇房屋多采用此种结构类型。

框架结构和设有圈梁、构造柱的砌体/砖混结构的判断方法:


类别


混凝土框架结构


设圈梁、构造柱的砌体结构


夕卜  非承重墙上开洞多,墙厚常小于180mm

观  承重柱较大,凸出墙体


承重墙上开洞少,墙厚不宜小于180mm 构造柱较小,不凸出墙体


建造方式 细部构造


先浇筑柱、梁框架,后砌非承重墙


非承重填充墙后砌,梁下砖头斜放


承重墙上浇筑圈梁,圈梁下砖头平放


钢结构:常以钢柱(型钢、钢管等)进行竖向承重。常见的钢结构类型有钢框架结构、 门式钢架、桁架、网架等。

钢结构常用作集贸市场、加工厂、车棚等,主要分布于城市、乡镇地区;多兴建于 2000年以后。





4.1.4生土结构/土木结构

生土结构:以未经烧结的生土砖等作为承重墙体。如还使用木柱承重,则为土木 结构。

生土结构、土木结构常用作住宅,广泛分布于农村地区、景区,一般配套采用木瓦屋 面;多兴建于2000年以前。



4.1.5木/竹结构

木/竹结构:以木材、竹材作为主要竖向承重。

传统木结构常用于寺庙、祠堂、纪念馆等文化建筑,分布于旅游景区。近年有自行搭 建的简易木结构、简易竹结构,一般用于农庄经营、生产、养殖,广泛分布于农村地区。


混杂结构:由两种以上结构类型或材料混合承重。

常见的混杂结构砌筑类型有砖土混砌、砖石混砌、土石混砌等;将不同类型的结构 “拼接”为一体的结构,也属于混杂结构。

混杂结构房屋连接不好、整体性不好,不利于结构承载。





4.2.1砌体结构构件排査示例

重点检査

构件连接是否存在松动,承重大梁在墙顶支承长度是否足够;

砌体构件是否出现开裂、变形;

构件是否存在风化、剥落;

承重墙厚是否小于180mm

是否釆用空斗墙承重且未设圈梁构造柱。





现象:墙体仅门窗洞口角部有少量敬 判断:不属于安全隐患

现象:房屋墙体无规则龟裂,裂缝未贯穿 判断:不属于安全隐患

重点检査

混凝土构件是否出现开裂、变形、压碎;

混凝土是否存在露筋锈蚀、保护层脱落情况;

混凝土构件是否存在其他外观缺陷。


现象:柱楓牛||醐开裂,打脸户层^55鼬 判断:存在安全隐患





重点检查

钢结构构件连接是否出现松动、螺栓是否脱落;

构件是否存在弯曲或扭转变形、局部变形、开裂、损伤;

是否存在钢材锈蚀。


现象:钢结构构件连接开裂、甚至断开 判断:存在安全隐患




4.2.4木、土结构构件排查示例

重点检查

木构件是否出现连接松动;

木构件是否存在开裂、变形、腐朽、虫蛀;

土构件是否出现开裂、变形、局部坍塌。







改扩建及使用 排查

5.1违规改、扩建安全隐患识别 5.2改变使用功能安全隐患识别

5.1违规改、扩建安全隐患识别

5.1.1违规改建排査示例

重点检査

房屋是否存在拆改墙、柱、梁、楼板等承重构件;

房屋结构构件是否存在局部拆改、损伤。




现象:违规在混凝土承重墙上开洞口 判断:存在安全隐患




5.1.2违规扩建排査示例

重点检查

房屋是否存在顶部加层;

房屋楼层内是否存在增设夹层;

房屋是否存在外扩、搭建。





5.2改变使用功能安全隐患识别

重点检査

原居住功能房屋改变为经营性人员密集场所;

改变使用功能后,导致楼(屋)面使用荷载大幅增加。


现象:住宅改作经营性人员密集场所且 无文件支持 判断:存在安全隐患




警示案例

房屋安全直接关系人民群众的生命财产安全,关乎社会稳定。近年来,全国各地已累 计发生了多起房屋倒塌事故,造成群死群伤。房屋安全责任人应吸取教训,落实主体责 任,重视房屋安全隐患排查,杜绝悲剧再次发生!



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宣传标语

Propaganda Slogan


加层加码就是加风险.


拆墙拆柱就是拆安全!


野蛮改造、房屋倒塌.

财富归零、人身犯险!


房屋违规改扩建.

一时小利误终生!

老旧房屋多自查.

发现异常请专家!


房屋自检视频排查系统使用教学视频